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环保产业迎来新曙光 “十二五”期间环保投入预计超5万亿元
发布日期:2014-03-11 文章来源:中华建筑报
  在放晴了几天后,3月8日,北京的天又有些灰蒙蒙了。恰巧这一天,十二届全国人大二次会议在梅地亚中心多功能厅举行记者会,环保部副部长吴晓青、污染防治司司长赵英民、环境监测司司长罗毅、污染物排放总量控制司司长刘炳江就加强环境保护、建设美丽中国的相关问题回答中外记者提问。

  吴晓青在当天的记者会上说,“十二五”期间,全社会环保投入预计超过5万亿元,这其中包括政府投资、金融机构投资、企业和社会投资。

  这对环保产业来说无疑是重大利好。

  投资“洼地”

  “环保投入是我国坚持保护环境基本国策、推进可持续发展、建设两型社会的重要物质保障。对于环保投入,政府是高度重视的。‘十二五’前三年,我国对环保的投入力度进一步加大,每年以2000亿元以上的幅度在增加。”吴晓青介绍道。

  吴晓青给出了一组数字:2011年,全社会的环保投入为6026亿元;2012年投入8253亿元,占GDP的1.59%;2013年预计超过1万亿元。“十二五”期间,全社会环保投入可能超过5万亿元,这包括政府投资、金融机构投资、企业和社会投资。他还透露,2011年、2012年、2013年全国公共财政节能环保投资的支出分别为2641亿、2963亿、3383亿元,年均增长超过14%。

  近年来,我国大力推动环保产业发展。全国第四次环境保护及相关产业基本情况调查结果显示,2011年全国环保及相关产业从业单位有23820个,其中企业(20522家)占86.2%。具体来看,内资企业(19072家)占企业总数的92.9%,国家级高新技术企业(2262家)占11%,上市公司(402家)占2%;从业人数为319.5万,年营业收入为30752.5亿元,年营业利润为2777.2亿元,年出口合同额为333.8亿美元。

  政策激励

  “我们预计,2014年全国财政节能环保投入还会有较大幅度的增长。比如,《大气污染防治行动计划》实施之后,我们预测全社会的投入会超过1.7万亿元。另外,今年还要出台《水污染防治行动计划》,这又意味着一大笔投资。再加上‘十二五’已经出台的一些计划和规划,如《重点流域水污染防治规划》《重金属污染防治规划》等,预计从2014年起,我国对节能环保尤其是环保行业的投入力度还会进一步加大。”对于政策可能给环保行业带来的利好,吴晓青表示。

  据他介绍,根据国务院的统一部署,环保部正在抓紧编制土壤环境保护和污染治理行动计划,这是继《大气污染防治行动计划》和正在编制的《水污染防治行动计划》之后的又一个重点污染治理计划。

  吴晓青说,反映中国环保产业发展状况的主要指标有三个:环境产品年均增加超过30%,环境服务业年均增加超过28%,资源回收利用年均增长超过14%。综合起来,中国环保产业从2004年到现在,年均增长超过20%,这得益于国家节能环保政策的落实。

  “钱景”光明

  李克强总理在做政府工作报告时表示,2014年,我国将实施建筑能效提升、节能产品惠民工程,发展清洁生产、绿色低碳技术和循环经济,增强应对气候变化的能力。强化节水、节材和资源综合利用,加快开发应用节能环保技术和产品,把节能环保产业打造成生机勃勃的朝阳产业。

  《关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告》指出,在2013年中央预算收支执行方面,节能环保支出为1803.9亿元,完成预算的85.8%。同时,2014年中央预算主要支出项目安排情况也表明,2014年,节能环保将支出2109.09亿元,增长7.1%。

  总理的寄托和财政的支持给环保产业带来了新曙光。记者了解到,许多代表委员对环保产业也有自己的意见和建议。

  全国人大代表鲁修禄指出,发展新能源、节能低碳产业和开展大气污染治理既是节能减排的硬约束,又是调整经济增长方式的重大机遇。要依托新能源开发与绿色低碳经济、污染整治的需要,大力发展装备制造业。要重视通过碳金融交易支持环保项目发展,积极培育和完善交易市场,对新能源和污染治理项目给予低碳配额支持。

  全国人大代表焦念志也表示,其团队创新了海洋吸收二氧化碳的机制,有望让海洋吸入更多碳,改善空气质量。

  越来越多的节能减排、环保新技术取得突破,环保产业将展现更光明的“钱景”。

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